{"id":924,"date":"2022-01-05T20:37:47","date_gmt":"2022-01-05T20:37:47","guid":{"rendered":"https:\/\/jaliscoopina.mx\/?p=924"},"modified":"2022-01-05T20:37:47","modified_gmt":"2022-01-05T20:37:47","slug":"empeoran-carencias-de-salud-en-jalisco-tonala-tiene-el-mayor-rezago-en-la-zmg","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jaliscoopina.mx\/index.php\/2022\/01\/05\/empeoran-carencias-de-salud-en-jalisco-tonala-tiene-el-mayor-rezago-en-la-zmg\/","title":{"rendered":"Empeoran carencias de salud en Jalisco; Tonal\u00e1 tiene el mayor rezago en la ZMG"},"content":{"rendered":"
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Hay 20 municipios donde m\u00e1s del 40% de la poblaci\u00f3n no tiene acceso a servicios de salud<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n

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El Informador<\/p>\n

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A dos a\u00f1os de la puesta en marcha del Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi), la poblaci\u00f3n con carencia por acceso a los servicios de salud aument\u00f3 en el Estado.\u00a0En 2015 se registraron 1.3 millones; y en 2021, 2.6 millones.<\/strong><\/p>\n

Lo anterior, seg\u00fan el Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social (Coneval), el cual considera que\u00a0una persona se encuentra en esta situaci\u00f3n cuando no cuenta con la afiliaci\u00f3n a las instituciones p\u00fablicas de seguridad social, al Insabi o a los servicios privados.<\/strong><\/p>\n

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En Jalisco, suman 20 los municipios en donde m\u00e1s del 40% de su poblaci\u00f3n no tiene acceso a los servicios de salud. Los casos m\u00e1s cr\u00edticos est\u00e1n en Degollado, Villa Hidalgo, Zapotlanejo, Tapalpa y Chapala, pues entre 58% y 73% de los habitantes tienen este problema. Y en la ZMG el m\u00e1s rezagado es Tonal\u00e1, con 36.5 por ciento.<\/p>\n

Una de las estrategias del Insabi es implementar la atenci\u00f3n primaria de salud para asegurar el acceso universal, p\u00fablico y gratuito a la poblaci\u00f3n sin seguridad social, en particular en las regiones de mayor vulnerabilidad.<\/p>\n

La Entidad se mantiene entre las seis que no se adhirieron al Insabi, por lo que contin\u00faan prestando servicios de salud en sus territorios. Las otras son Aguascalientes, Chihuahua, Guanajuato, Nuevo Le\u00f3n y Tamaulipas.<\/p>\n

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El Organismo P\u00fablico Descentralizado Servicios de Salud en Jalisco respondi\u00f3 que los indicadores del Coneval \u201cse basan en respuestas de percepci\u00f3n de las personas y en estimaciones que se proyectan, por lo que es posible que el escenario de 2020 haya influido en la percepci\u00f3n sobre el acceso a dichos servicios\u201d.<\/p>\n

A\u00f1adi\u00f3 que tambi\u00e9n influyeron la desaparici\u00f3n del Seguro Popular, el que no exista un padr\u00f3n de beneficiarios (porque Insabi no lo tiene) y el que las personas no tengan una credencial o documento que acredite su afiliaci\u00f3n a un r\u00e9gimen.<\/p>\n

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Entre la desaparici\u00f3n del Seguro Popular y la pandemia del nuevo coronavirus, se reportan menos jaliscienses con acceso a este servicio p\u00fablico. EL INFORMADOR\/Archivo<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n

Poblaci\u00f3n sin acceso a los servicios de salud en Jalisco<\/h4>\n
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  • 2\u2019380,475 personas en 2010.<\/li>\n
  • 1\u2019363,556 personas en 2015.<\/li>\n
  • 2\u2019691,332 personas en 2020.<\/li>\n<\/ul>\n

    Fuente: Coneval<\/p>\n

    CON M\u00c1S PROBLEMAS<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
    Sin acceso a los servicios de salud<\/strong><\/caption>\n
    Municipio<\/strong><\/td>\nPorcentaje\u00a0de la poblaci\u00f3n<\/strong><\/td>\nPersonas<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
    Mazamitla<\/td>\n50.0<\/td>\n7,319<\/td>\n<\/tr>\n
    Ayotl\u00e1n<\/td>\n51.1<\/td>\n21,543<\/td>\n<\/tr>\n
    Ixtlahuac\u00e1n del R\u00edo<\/td>\n53.9<\/td>\n10,383<\/td>\n<\/tr>\n
    Jes\u00fas Mar\u00eda<\/td>\n56.4<\/td>\n10,274<\/td>\n<\/tr>\n
    Chapala<\/td>\n58.2<\/td>\n38,217<\/td>\n<\/tr>\n
    San Ignacio Cerro Gordo<\/td>\n55.9<\/td>\n9,619<\/td>\n<\/tr>\n
    Tapalpa<\/td>\n59.4<\/td>\n12,341<\/td>\n<\/tr>\n
    Zapotlanejo<\/td>\n59.9<\/td>\n39,275<\/td>\n<\/tr>\n
    Villa Hidalgo<\/td>\n65.3<\/td>\n13,047<\/td>\n<\/tr>\n
    Degollado<\/td>\n73.5<\/td>\n17,614<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
    Metr\u00f3poli<\/strong><\/caption>\n
    Municipio<\/strong><\/td>\nPorcentaje\u00a0de la poblaci\u00f3n<\/strong><\/td>\nPersonas\u00a0<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
    Guadalajara<\/td>\n28.9<\/td>\n392,113<\/td>\n<\/tr>\n
    Tlajomulco de Z\u00fa\u00f1iga<\/td>\n30.4<\/td>\n239,756<\/td>\n<\/tr>\n
    Tlaquepaque<\/td>\n31.3<\/td>\n222,090<\/td>\n<\/tr>\n
    El Salto<\/td>\n33.2<\/td>\n79,505<\/td>\n<\/tr>\n
    Zapopan<\/td>\n34.1<\/td>\n498,124<\/td>\n<\/tr>\n
    Tonal\u00e1<\/td>\n36.5<\/td>\n219,728<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

    Salud Jalisco responde por escrito:<\/h4>\n

    \u2014\u00bfPor qu\u00e9 hay menos jaliscienses afiliados al Insabi (antes Seguro Popular)? En 2018 hab\u00eda 2.5 millones y en 2020 baj\u00f3 a un mill\u00f3n 193 mil personas. Una baja que se observaba en la Entidad desde antes que desapareciera el Seguro Popular.<\/strong><\/p>\n

    \u2014Desde 2020 que se extingui\u00f3 el R\u00e9gimen del Seguro Popular, no existen ya afiliaciones; no obstante, a partir del 1 de enero de ese a\u00f1o, en Jalisco se brinda atenci\u00f3n universal en el primero y segundo nivel de atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n en general, sin necesidad de estar afiliados al Insabi.<\/p>\n

    \u2014\u00bfQu\u00e9 se est\u00e1 haciendo en el Estado para garantizar el acceso a los servicios de salud a la poblaci\u00f3n que no cuenta con seguridad social?<\/strong><\/p>\n

    \u2014Se acercan los servicios de salud a un mayor n\u00famero de personas, con la construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n o renovaci\u00f3n de hospitales o centros de salud en los 125 municipios de Jalisco. Destacan el Hospital de Cihuatl\u00e1n, el Hospital de Huej\u00facar y el Hospital Regional de Lagos de Moreno, entre otros.<\/p>\n

    Se refuerza la plantilla laboral de las unidades, \u00a0con la entrega de nombramientos definitivos para garantizar la atenci\u00f3n m\u00e9dica.<\/p>\n

    Se contin\u00faa con la acreditaci\u00f3n de los hospitales y centros de salud, contando al d\u00eda de hoy con ocho hospitales y cinco en espera de dictamen. Lo cual permite cumplir con la normatividad vigente y las pol\u00edticas nacionales prioritarias en salud, as\u00ed como proporcionar una mejor atenci\u00f3n a nuestros pacientes y usuarios.<\/p>\n

    \u2014\u00bfCu\u00e1ntos recursos destinar\u00e1 el Estado este a\u00f1o al Insabi y cu\u00e1ntos se recibir\u00e1n de la Federaci\u00f3n para la operaci\u00f3n del mismo?<\/strong><\/p>\n

    \u2014Actualmente, el Insabi aporta una parte y el Estado complementa con otra denominada aportaci\u00f3n estatal. Por normativa, las Entidades federativas aportan recursos para financiar la atenci\u00f3n a poblaci\u00f3n abierta (en su momento con la Aportaci\u00f3n Solidaria Estatal al Seguro Popular). Para 2022, Jalisco recibir\u00e1 los siguientes recursos: tres mil 201 millones 406 mil 977 pesos del Insabi \u00a0y \u00a0mil 244 millones 719 mil pesos de la aportaci\u00f3n solidaria estatal (l\u00edquida). La informaci\u00f3n es preliminar sujeta a modificaciones.<\/p>\n

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    Faltan vacunas en diferentes centros de salud de Guadalajara. EL INFORMADOR\/G. Gallo<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n

    TEL\u00d3N DE FONDO<\/p>\n

    Rescatan obras<\/h4>\n
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    • De las 41 obras en los centros de salud y hospitales que se detectaron como inconclusas en Jalisco a la llegada de la actual administraci\u00f3n federal, el Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi) decidi\u00f3 suspender 25, aunque algunas registraban avances.<\/li>\n
    • De las 16 que fueron rescatadas, se concluyeron las correspondientes al Centro de Salud de Tonaya, el resto se mantiene en proceso de construcci\u00f3n en hospitales de Cihuatl\u00e1n, Lagos de Moreno y Hospital Civil de Guadalajara, entre otros.<\/li>\n
    • El Insabi report\u00f3 que en 2020 se tomaron diversas acciones, como \u201cla reorganizaci\u00f3n de los proyectos de obra en curso\u201d. Argument\u00f3 que se realiz\u00f3 la evaluaci\u00f3n f\u00edsica de cada uno, se formaliz\u00f3 la terminaci\u00f3n anticipada de algunos contratos y en otros se definieron las condiciones para concluir los trabajos.<\/li>\n
    • De las 25 obras que se suspendieron en Jalisco, 19 son centros de salud ubicados en \u00a0Chacala,\u00a0Jes\u00fas Mar\u00eda, Lagos de Moreno y Mezquitic, entre otros. En Zapopan hay tres unidades afectadas con diversos trabajos: el Centro Jalisciense de la Transfusi\u00f3n Sangu\u00ednea y los centros de salud en Ixcat\u00e1n y Arenales Tapat\u00edos.<\/li>\n
    • Las otras acciones corresponden a trabajos en hospitales en Tlaquepaque, Arandas, Encarnaci\u00f3n de D\u00edaz, Tizap\u00e1n El Alto, Mascota y San Miguel El Alto.<\/li>\n<\/ul>\n

      Crece el fondo de salud, pero baja la poblaci\u00f3n beneficiada<\/h4>\n

      El pr\u00f3ximo a\u00f1o,\u00a0Jalisco\u00a0recibir\u00e1 cinco mil 717 millones de pesos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud<\/strong>\u00a0(FASSA), lo que significa 355.9 millones m\u00e1s con respecto a la bolsa actual (cinco mil 332 millones), seg\u00fan el Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n

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      Este fondo est\u00e1 destinado para la prestaci\u00f3n de servicios de salud a la poblaci\u00f3n que no cuenta con empleo formal o no est\u00e1 incorporada en alg\u00fan r\u00e9gimen de seguridad social, que incluya el acceso a servicios de salud.<\/p>\n

      Aunque los recursos contin\u00faan al alza, en octubre pasado, durante la presentaci\u00f3n de la consulta ciudadana del pacto fiscal, el Gobierno de Jalisco insisti\u00f3 en que la Entidad recibe menos de lo que le corresponde.<\/p>\n

      Haciendo un comparativo contra el resto de los Estados en los rubros de salud, educaci\u00f3n, seguridad y proyectos estrat\u00e9gicos, insisti\u00f3 que \u00e9stos reciben hasta el triple de recursos por habitantes frente a los de Jalisco.<\/p>\n

      Cada habitante recibe alrededor de dos mil 490 pesos para salud cada a\u00f1o, frente a los casi seis mil que se estima en otras Entidades.<\/p>\n

      De acuerdo con un an\u00e1lisis del gasto en esta materia, desarrollado por la organizaci\u00f3n M\u00e9xico Eval\u00faa, se destaca que para este a\u00f1o el Gobierno federal propone un gasto funcional en salud de 704 mil millones de pesos para todo el pa\u00eds, lo que supone un incremento anual de 15.2% (105.2 mil millones) con respecto al monto aprobado para 2021.<\/p>\n

      Aunque se proyecta destinar m\u00e1s recursos para atender los estragos provocados por el COVID-19 y un aumento al programa de vacunaci\u00f3n (13 veces mayor), la organizaci\u00f3n realiza algunos matices sobre el resto de los recursos etiquetados a este rubro.<\/p>\n

      Se a\u00f1ade que preocupa la posibilidad de simular que el gasto siga all\u00ed. De los recursos que se utilizar\u00e1n en la adquisici\u00f3n de vacunas, \u201cno deja de preocupar la falta de transparencia que caracteriza a este fondo, ya que no se publican oportunamente sus estados financieros y no es posible conocer en c\u00f3mo se gastar\u00e1n esos recursos\u201d.<\/p>\n

      CLAVES<\/p>\n

      Objetivos y fallas<\/h4>\n

      Insabi.\u00a0<\/strong>El Instituto de Salud para el Bienestar es un Organismo P\u00fablico Descentralizado federal, sectorizado en la Secretar\u00eda de Salud. Su creaci\u00f3n y funcionamiento a partir del 1 de enero de 2020 est\u00e1 refrendado en la Ley General de Salud.<\/p>\n

      Metas.\u00a0<\/strong>Su objetivo es: \u201cProveer y garantizar la prestaci\u00f3n gratuita de servicios de salud, medicamentos y dem\u00e1s insumos asociados a las personas sin seguridad social, as\u00ed como impulsar, en coordinaci\u00f3n con la Secretar\u00eda de Salud en su calidad de \u00f3rgano rector, acciones orientadas a lograr una adecuada integraci\u00f3n y articulaci\u00f3n de las instituciones p\u00fablicas del Sistema Nacional de Salud\u201d. En el Programa Institucional 2020-2024 se establecieron los principales problemas de salud en los que el Insabi deb\u00eda concentrar su trabajo en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Entre \u00e9stos figura atender el elevado n\u00famero de fallas para brindar una atenci\u00f3n integral.<\/p>\n

      M\u00e9dicos.\u00a0<\/strong>\u00a0En el primer informe de actividades de este organismo, se destaca que el sistema p\u00fablico de salud dispon\u00eda en 2019 de 334 mil 863 enfermeras y de 247 mil 863 m\u00e9dicos en activo. \u201cLa brecha de recursos humanos es tambi\u00e9n evidente cuando se contrasta que M\u00e9xico cuenta con 1.9 m\u00e9dicos y 2.1 enfermeras por cada mil habitantes, al tiempo que los pa\u00edses de la OCDE tienen 3.3 y 9.1, respectivamente (OCDE, 2019)\u201d, se puntualiza en el documento.<\/p>\n

      Usuarios.<\/strong>\u00a0Otro de los problemas en los que se debe focalizar, es la insatisfacci\u00f3n de los usuarios e ineficacia de la atenci\u00f3n por problemas de disponibilidad y falta de medicamentos,insumos, deterioro e insuficiencias de la infraestructura, elevado grado de desmotivaci\u00f3n y reclamos del personal de salud por la precariedad de los contratos que no garantizan estabilidad laboral ni consideran prestaciones sociales de ley.<\/p>\n

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      En municipios del interior del Estado hay m\u00e1s carencias en servicios de salud. EL INFORMADOR\/Archivo<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n

      Poblaci\u00f3n objetivo<\/h4>\n